冀教財〔2017〕2號

河北省教育廳等五部門關於印（yìn）發

《河北省建（jiàn）檔立卡家庭經濟困難學生資助

管理暫行辦法》的通知（zhī）

各市（含定（dìng）州、辛集市）教育局、財政局、民政局、扶貧辦、殘聯，省直有關部門，省屬有關普通高校、普通高中和中等專業學（xué）校：

為確保建檔立卡學生資助政（zhèng）策順利落實，根據教（jiāo）育部辦（bàn）公（gōng）廳等四部門《關（guān）於印發<普通高（gāo）中建檔立卡家庭經濟困難學生（shēng）免除學雜費政策（cè）對象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通（tōng）知（zhī）》（教財廳（tīng）〔2016〕4號）和河北省教育廳（tīng）等四部門《關於做好建檔立卡貧困家庭學生資助工作的（de）通（tōng）知》（冀教財〔2016〕35號）精神，結合我（wǒ）省實際，我們製定了《河北省建檔立卡家（jiā）庭經濟困（kùn）難學生資助管理暫行（háng）辦法》（以下簡稱《管理辦法》），現印發給你們，請認真遵照執行。執行中若發現（xiàn）問題，請及（jí）時反饋省教育廳、省財政廳、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯。

河北省教育廳                 河北省財政廳（tīng）

河北省民政廳                 河北省扶貧開發辦公室

河（hé）北省殘疾（jí）人聯合會

2017年1月8日

河北省建檔立卡家庭經濟困難學生資助

管理暫（zàn）行辦法（fǎ）

第一（yī）條  根（gēn）據教（jiāo）育部辦公廳等四（sì）部門《關於印發<普通高中（zhōng）建檔立卡家庭經濟困難學生免（miǎn）除學雜費政策對（duì）象的認定及學雜費減免工作暫行辦法>的通知》（教財廳〔2016〕4號）、省教育廳等（děng）四部門《關於做好建檔立卡貧困家庭學生資助工（gōng）作的通知》（冀教（jiāo）財〔2016〕35號）和省財政廳、省教育廳《關於建立普通高中建檔立（lì）卡家庭經濟困難學生資助政策的通知》（冀財教〔2016〕154號（hào）），為確保建檔立卡家（jiā）庭經濟困難學生資助工作順利實施，製定本辦（bàn）法。

第二條  從2016年秋季（jì）學期起，中央財政、省級財政（zhèng）和地方財（cái）政建（jiàn）立合理分擔機製，資助建檔立卡家庭經濟困（kùn）難學生免學費、免（miǎn）住宿費、免費提供教科書。采用直接免除（chú）方式，不得“先收後返”。

第三條  根據國家助學金評選要求，所有建檔立卡家庭經濟困難學生均需履行助學金評選程序，符合（hé）條件的享受國家助學金。普通高中和中等職（zhí）業學校就讀的學生享（xiǎng）受國家（jiā）助學金（jīn）補助標（biāo）準每生每年（nián）平均不（bú）低於2000元，普通高（gāo）校就讀的學生享受國家助（zhù）學（xué）金每生每年（nián）平均不（bú）低（dī）於3000元。

第四條  資（zī）助範圍為在我省普（pǔ）通（tōng）高中就讀具有全日製學曆教育正式注冊學籍（jí）的建檔立卡家庭經（jīng）濟困難學（xué）生（含非建檔立卡（kǎ）的家庭經濟困難殘疾學生和經濟困（kùn）難殘疾人家庭的學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生）；在省內公辦中等（děng）職業學校、普通高（gāo）校（不含獨立學院）就讀，具有全日製（zhì）學曆教育正式（shì）注冊學籍的我省（shěng）建檔立（lì）卡貧困家庭子女。

第五（wǔ）條  資助對象應（yīng）具備以下基本（běn）條件：

1.熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；

2.遵守憲法和法律（lǜ），遵守學校規章（zhāng）製度；

3.誠實守信（xìn），道德品質優良；

4.勤奮學（xué）習，積（jī）極上進；

5.建檔立卡貧困家庭，生活儉樸。 

第六條  對免（miǎn）除（chú）建檔立卡學生費用的學校暫按以下標準（每生每（měi）年）予以補助：普通高校補助標準為：專科學費5000元，本科學費（fèi）4000元，研究生學費8000元，住宿費800元，教（jiāo）科書（shū）費500元；中等職業學校補助標準（zhǔn）為：設區市區學校學費2300元、其他地區1600元（yuán），住宿費500元，教科書費300元；普通高中補助標準為：學費2000元，住宿費500元，教科書費300元。

第七條  省財政（zhèng）廳、教（jiāo）育廳將根據各地和省屬學校上報的上一年度（dù）建檔立卡家庭經濟困難學生人數和各級分擔比例等，提出本年度資助資金預算，中央和省級資金由省財（cái）政廳（tīng）、教育廳聯合下達設區市、省直管縣財政、教育（yù）部門和有關部（bù）門。市、縣（市（shì）、區）財政、教育部門和有關部門負責將資金預算下達到所（suǒ）屬學校。不足部分由學校從事業收入中提取的資助資金中解決。

第八條  建檔（dàng）立卡家庭及建檔立卡家庭經濟困難學生由扶貧部門負責認定。根（gēn）據《國務院（yuàn）扶貧辦關於印發<扶貧開發（fā）建（jiàn）檔立卡工作方案>的（de）通知》（國開辦發〔2014〕24號）規定，建（jiàn）檔立卡家（jiā）庭也就是建檔立卡貧困戶，是指以2013年農民人均純（chún）收入（rù）2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標準為識（shí）別標準，以農戶收入為基（jī）本依（yī）據，綜合考慮住房、教育、健康等（děng）情況，通過（guò）農戶申請、民主評議、公示公告和（hé）逐級審核的方式，整戶識別的貧困戶。

第九條  農村低保家庭學生由民政部門負責（zé）認定。根據《社會救助暫行辦法》（國（guó）務院令第649號）和《國務（wù）院關於（yú）進一步加強和改進最（zuì）低生活保（bǎo）障工作的意見》（國發〔2012〕45號）規定，最低生活保（bǎo）障標準，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民（mín）政府按照當地居民（mín）生（shēng）活必需的費用（yòng）確定、公布，並根據當地經濟社（shè）會發展水平（píng）和物價變動情況適時調整。國家對共（gòng）同生活的家庭成員人均收入（rù）低於當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活（huó）保障家庭財產狀況規定（dìng）的家庭，給予（yǔ）最低（dī）生活（huó）保障。

第（dì）十條  農村特困救助供養學生由民（mín）政部門負責認定。根據《社會救助暫行辦法》和《國務院關於進一步健（jiàn）全特困人員救助供養製度（dù）的（de）意見》（國（guó）發〔2016〕14號）規定，國家對無勞動（dòng）能力（lì）、無（wú）生活來源且無法定贍養撫養扶養義務人或者其法定義（yì）務（wù）人無（wú）履行（háng）義務能力的（de）老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成（chéng）年人，給予特困人員救助供（gòng）養。同（tóng）時規定，特困人員中的未成年人，滿16周歲後仍在接受（shòu）義務（wù）教育或在普通高（gāo）中、中等職業學（xué）校就讀的，可（kě）繼續享有（yǒu）救助供養待遇。

第十一條  殘疾（jí）家庭（tíng）學生和殘疾學生由殘聯負責認定。以持有中華人民（mín）共（gòng）和（hé）國殘（cán）疾人證為（wéi）準。殘疾人證是認定殘（cán）疾學生的合法憑證。事實上殘疾但暫未持有殘疾人（rén）證的學生，需先辦理殘（cán）疾人證，再按規定享受免除學雜費政策（cè）。

第十二條  建檔立卡家庭經濟困（kùn）難學生資助原則上（shàng）每學年初（chū）申報（bào）一次（cì），具體資助工作程序如下：

1.有關學校在（zài）發放錄取通知（zhī）書時，通過致家長（zhǎng）一封信形式（shì），將建檔立（lì）卡家庭經濟困難（nán）學生資（zī）助政策告知學生和家長。每（měi）年秋季學期開學，符合資助條件的（de）學生向（xiàng）學校提出申請，填寫《河北省建檔立卡等貧困家（jiā）庭學生資助申（shēn）請表》（見附件1），並提供扶貧手冊、農村低保證、殘疾人證（zhèng）、農村特困供養證等原件和複印件或相關部門證明材料，學校初步審核後，填報《河北省建檔立卡等貧困家（jiā）庭學生資助（zhù）信息審核表》（見附件2），加（jiā）蓋公章後於每年9月15日前報縣級教育部門（含電子版）。對於提出申（shēn）請的學生，學校暫（zàn）緩收取學（xué）費、住宿費、教（jiāo）科（kē）書費（fèi），待相關部門審核後，予以免除或補收。

2. 縣（市、區）教育（yù）部門將各學校報（bào）送的《河北省（shěng）建檔立卡等貧困家庭學生（shēng）資助信息審核表》分類匯總後，加（jiā）蓋公章（zhāng）後於9月（yuè）20日前將（jiāng）審核表（含電子版）分（fèn）別提供同級民政、扶貧部門和（hé）殘聯進行（háng）審核確認。

3. 縣（市、區）民政、扶貧部門和（hé）殘聯根據（jù）教育部門提供的學生（shēng）資（zī）助信息，要與本部門相關信息進行比對，在20個工作日內完成審核工作，加蓋公（gōng）章（zhāng）後將符合（hé）條件學生名單（含電子版）反饋（kuì）同級教育部門。

4.在本縣（市、區）入學的學生，由（yóu）同級民（mín）政、扶貧部門和殘聯審核。對跨區域入學的學生，各級扶貧、民政和殘聯等（děng）部門要做好係統內信息縱向上報和獲取工作，確保核實無誤，及時反饋教育部門。具體審核程序如下：

（1）縣級扶貧、民政（zhèng）和殘聯部（bù）門（mén）將戶籍為（wéi）非本縣（區、市）的（de）需審核的（de）學生信息，通過本部門信息係（xì）統上報地市級、省級和國家民政（zhèng）、扶貧部（bù）門和殘聯。

（2）對於戶籍跨縣（市、區）需審核的學生信息，由市級（jí）民政、扶（fú）貧部門和殘聯審核（hé）。

（3）對於戶（hù）籍跨市需審核的學生信息，由省級民政、扶貧部門和殘聯審核。

（4）對於戶籍跨省需審核的學生信息，由民政部（bù）、國務院（yuàn）扶貧辦和中國殘（cán）聯審核。

（5）審核結果逐級返回。

扶貧、民政、殘聯部（bù）門除（chú）核對教（jiāo）育部門提供的名（míng）單外，對於（yú）係統（tǒng）中顯示但報送名單中遺漏的應同時向教育部門反饋遺漏人員名單信息，便於進一步核實確認。對有條（tiáo）件的市，民政、扶貧部門和殘聯相關信息係（xì）統可以向本係統的縣（xiàn）級部門直接提供跨區域查詢權（quán）限。

5.縣（市、區（qū））教育部門將同級民政、扶貧部門和殘聯反饋的符合條件學生名單2個工作日內（nèi）提供給相（xiàng）應學校，並指導學校做（zuò）好學（xué）生的（de）免（miǎn）除學雜費、住宿（xiǔ）費和免費提供（gòng）教科書等資（zī）助（zhù）工作。

6.學校根據縣（市（shì）、區）教育部門（mén）提供的享受普通高中免除學雜（zá）費政策學生名單，於10月底（dǐ）前（qián），完成學生免除（chú）學雜費、住宿費和免費提供（gòng）教（jiāo）科書或（huò）補收工作。

7.各（gè）市教育部門根據所轄（xiá）縣（xiàn）（市、區，含本級）實際享受資助學生情（qíng）況，匯總填報《河北省建檔立卡（kǎ）貧困（kùn）家（jiā）庭學生（shēng）資助情況匯總（zǒng）表》（見附件3，含電子版數據），加蓋公（gōng）章後於每（měi）年（nián）11月15日前報送省學生資助管理中心。

8. 各普通高（gāo）校和省屬（shǔ）中等專（zhuān）業學校建檔立卡學生申請後，經學校初步審核，填報《河北省建檔立卡等貧困家庭學（xué）生資助信息審核表》（含電子版），加蓋公章後於（yú）每年9月30日前報省學生（shēng）資助管（guǎn）理中心，由省（shěng）學生資助管理中心匯總後於15個工（gōng）作日內報送省扶貧辦審核確認，省（shěng）扶貧辦在10個工作日內審核後由省學生資助管理中心反饋各普通高等學校和省屬中等專業學校。對於提出申請的學生，學校暫緩收取學費、住宿費、教科書費，審核後予以免除或補收。

9.除按上述時間節點集中辦理外，其他時間接到學（xué）生免學雜費申請（qǐng），也應及時受理、及時認定。

第十三條  各（gè）學校要把建檔立卡貧困家庭學生（shēng）資助作為一項重要的工作任（rèn）務，實（shí）行（háng）校長負責製，指定專（zhuān）門機構，確定專職人員，具體負責此項工作。要建立專（zhuān）門檔案，將學生申請表、受理結果、免除資金等有關憑證（zhèng）和工作情況分年度建檔備（bèi）查，檔案資料按相關（guān）規定保（bǎo）存。

第十四條  各地教育行政部門和學校（xiào）要加強學生信息管理（lǐ），建立完（wán）善學生電子學籍及學生資助信息係（xì）統（tǒng），及時將（jiāng）信息錄入學生（shēng）資助信息管理係統，確（què）保學生（shēng）信息完整準確。

第（dì）十五條  各（gè）級教育、民政、扶貧（pín）部門和殘聯及學校要加強學生信（xìn）息安全管（guǎn）理，妥善保（bǎo）管相關（guān）紙製檔（dàng）案（àn）和存儲（chǔ）介質（zhì）上的學生信息，不得用於（yú）除（chú）建檔立卡貧困家庭學生資助工作和更新本部（bù）門（mén）信息以外的（de）事項，未經（jīng）許可不得對外提供和公開，更不得隨意泄露。通（tōng）過網絡比對的，要加強網（wǎng）絡安全建設，確保學生（shēng）信息（xī）不被泄露和竊取。

第十六條（tiáo）  各學校在印發招生簡章和入學（xué）通知書時，要通過致家長一封信等形式，向學生和家長宣傳建檔立卡貧困家庭學生資助政策；同時要充分利用課堂、校園（yuán）網、廣播（bō）站、宣傳櫥窗（chuāng）等載體開展日常（cháng）宣傳。各地教（jiāo）育（yù）部門和學校要充分發（fā）揮廣播、電視、報刊（kān）雜誌等傳統媒體作用，積極運用移動通訊平台、網絡平台等新興媒（méi）體（tǐ）多渠道進行宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學生知曉受助的權（quán）利（lì），營造良好的社會氛圍（wéi）。

第十七條  各級教育、民政（zhèng）、扶貧、殘聯等（děng）部門要高度重視普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作，嚴格按照分工要求，加強溝（gōu）通協調（diào），密切協作配合，共同做好係統內建檔立卡家庭經濟困難學生（shēng）的認（rèn）定、審核和免除費用工（gōng）作。

第（dì）十八條  各級財政、教育部門和學校要切實加強資助資（zī）金（jīn）的管（guǎn）理，嚴格執行國家財經（jīng）法規和相關管理辦法的規定，確保專款專用，同時接受財政、審計、紀檢監察、主管（guǎn）機關等部門的檢查和監督。對於擠占挪（nuó）用資金、弄虛作假（jiǎ）套取資金等行為，將按照《財政（zhèng）違法行為處罰處分條例（lì）》（國務（wù）院令427號）有關規定嚴肅處理。

第十（shí）九條  本辦法由省教育廳會同省（shěng）財政廳、省民政廳、省扶貧辦、省殘聯負責（zé）解釋，各市、縣（市）可依據本辦法製定實施細則。

    第二十條  本辦法自發布之日起執行。